Родился 28 ноября 1957 года в поселке Ермолаево Кумертауского района Башкирской ССР. Окончил экономический факультет МГУ имени М. В. Ломоносова по специальности «экономист», там же очно отучился в аспирантуре. С 1986 года преподавал в Чувашском государственном университете в должности доцента кафедры экономической теории и рыночного хозяйства. В начале 1990-х предложил программу перевода Чувашии на рыночные отношения. С 1997 по 2000 год – заместитель председателя Кабинета министров – министр экономики Чувашской Республики. В 1999 году был избран депутатом Государственной Думы РФ третьего созыва от Чебоксарского одномандатного избирательного округа. 19 октября 2006 года избран президентом Ассоциации региональных банков России. В 2011 году был в четвертый раз избран депутатом Государственной Думы РФ. Является заместителем председателя Комитета по финансовым рынкам. Член правления Российского союза промышленников и предпринимателей.